农业根据地办公厅关于拓宽二〇一五年全国水产

作者:农业

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农业部办公厅

一、工作目标

创建农业部渔业健康养殖示范县(以下简称示范县)10个以上;创建农业部水产健康养殖示范场(以下简称示范场)500个以上,其中辽宁、江苏、安徽、江西、山东、湖北、湖南、广东等8省创建30个以上,河北、吉林、黑龙江、浙江、福建、河南、广西、海南、四川等9省(区)创建20个以上,其余省份(包括大连、青岛、宁波、新疆生产建设兵团)创建10个以上;完成对2017年底到期的1720个示范场(详见农办渔〔2012〕139号和农办渔〔2012〕154号文件)的复查。

农办渔〔2016〕17号

二、创建重点

2017年重点围绕以下方面组织开展创建活动。

(一)突出依法规范管理,不断提升养殖管理水平。依法建立健全养殖生产相关管理制度,细化养殖设施设备管理、水产品生产记录、投入品使用记录和安全使用、病害防控、养殖废水处理、水产品质量安全自检等制度规范等,明确具体操作流程,加快推动水产养殖标准化进程。

(二)突出基础设施建设,提升健康养殖保障能力。根据创建工作需要,加强养殖池塘标准化、规模化改造,完善循环用水、水质净化、废水资源化处理等设施设备,优化厂区环境;调减近岸过密投饵网箱养殖,加强离岸深水抗风浪网箱建设;配备水质监控、疫病防控、质量检测装备,推广物联网技术和相关设施设备建设。

(三)突出绿色发展理念,全面提升水产品质量和效益。紧紧围绕推进渔业供给侧结构性改革的工作主线,以绿色发展为导向,推广生态、免疫的病害防控方法和养殖不用药理念,把增加绿色优质水产品供给放在突出位置,强化品牌效应,不断提升水产养殖质量和效益。

2016年3月2日

三、工作安排

(一)示范县创建

示范县创建为全年连续性工作,继续按照《农业部关于开展农业部渔业健康养殖示范县创建活动的通知》(农渔发〔2013〕32号)文件执行。我部会同有关省级渔业主管部门安排对申请创建的县(市、区)进行实地指导,对省级初审合格的进行验收,年底前公布第三批示范县名单。

(二)示范场创建和复查

1、4~5月,省级渔业主管部门按照本通知精神,制定本地区示范创建实施方案,抓好动员部署,并组织辖区内养殖单位申报参加示范创建活动,申报材料逐级报省级渔业主管部门备案。

2、6~10月,省级渔业主管部门加强指导和动员,发动各创建单位自主开展生产条件改造、装备升级、完善各项管理制度、技术示范和培训等创建工作,并适时按照《农业部水产健康养殖示范场评分表(2017年版)》(相应标准进行验收(复查),结果在省级渔业主管部门官网上公示无异议后函报我部。

3、11~12月,我部对各地验收结果进行审核,发文公布示范场名单。

2016年3月4日

四、有关要求

(一)加强组织领导。全国水产健康养殖示范创建活动由农业部统一领导,部渔业渔政管理局组织实施。各省(区、市)渔业主管部门负责组织开展本辖区创建活动和具体验收(复查)工作。省级渔业主管部门主要负责人要切实加强对示范创建工作的领导,推进体制机制创新,及时解决好示范创建工作中存在的困难和问题,确保示范创建工作顺利进行,推动水产养殖供给侧结构性改革取得突破性进展。

(二)抓好任务落实。各省级渔业主管部门要结合本地区实际研究制定示范创建实施方案,逐项明确时间表、路线图、责任人。省级验收(复查)工作组要做到实地考核、逐条评价、严格把关、宁少毋滥,并对验收(复查)结果负责,省级渔业主管部门把好审核关。实行示范场、示范县动态管理,对工作中发现示范场(示范县)违反法律法规规定、不再符合示范条件的,要及时报告我部取消其称号,并对其违法行为依法查处。我部将组成若干工作组,对各地示范创建工作进行实地考察和督导,并对活动组织工作情况进行通报。

(三)加大政策扶持。中央财政渔业油补政策调整专项转移支付深水抗风浪养殖网箱推广补贴资金,优先安排水产健康养殖示范创建单位。鼓励中央财政渔业油补政策调整一般性转移支付资金向水产健康养殖示范创建单位和县倾斜,重点支持池塘标准化和工厂化循环水改造等水产养殖基础设施建设。各地也要积极争取支渔惠渔资金优先支持水产健康养殖示范创建工作。

(四)营造创建氛围。要综合运用广播、电视、网络、手机短信、微信、报刊、标语等手段,大力宣传水产健康养殖示范创建活动,不但要让广大养殖场户知晓、提高对示范创建活动重要性的认识,更要扩大健康养殖产品的知名度和品牌效应。要大力宣传示范创建的经验做法、典型模式、技术成果和工作成效,充分发挥示范带动作用,为加快现代水产养殖业发展增添新的亮点。

(五)及时上报信息。请于6月15日前将上半年示范创建工作总结正式函报我部渔业渔政管理局;从7月份开始,于每月3日前上报上个月量化指标进展情况。示范场验收(复查)工作全部完成后,请于10月31日前将《农业部水产健康养殖示范场评分表(2017年版)》(加盖公章)、《农业部水产健康养殖示范场基本信息汇总表》(加盖公章)及验收意见和工作总结正式函报我部渔业渔政管理局,同时将汇总表的电子版(Excel版)发送至aqucfish@163.com

各省、自治区、直辖市及计划单列市渔业主管厅,新疆生产建设兵团水产局:

澳门威斯尼斯人网址,为贯彻落实2016年中共中央1号文件和《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》(国发〔2013〕11号)精神,促进渔业转方式、调结构,推进水产健康养殖,加快渔业现代化建设,我部决定2016年继续组织开展全国水产健康养殖示范创建活动。现将有关事项通知如下。

一、工作目标

通过开展2016年全国水产健康养殖示范创建活动,创建农业部渔业健康养殖示范县10个以上,创建农业部水产健康养殖示范场500个以上,完成对第六批示范场的复查。指导创建单位高标准、高质量、全方位、多形式地开展创建活动,充分发挥示范主体的辐射带动作用,使健康养殖示范不同层次同步推进,加快形成健康养殖的长效机制,促进渔业转型升级。

二、活动内容

深入开展示范县创建

按照《农业部关于开展农业部渔业健康养殖示范县创建活动的通知》(农渔发〔2013〕32号)要求,各省及计划单列市渔业主管厅,新疆生产建设兵团水产局(以下简称各省级渔业主管部门)要积极组织具备基本条件的水产养殖重点县申报参加示范县创建活动。指导申报单位按照创建内容和要求,积极改善生产条件,提高物质装备水平;创新经营机制,增强产业发展活力;完善服务体系,增强服务能力;健全行业管理制度,提高管理水平,尽早达到示范县标准。我部将会同相关省级渔业主管部门实地指导创建工作,并及时组织对创建达标县的验收,年底前正式公布第二批示范县名单。

明确2016年示范县创建任务。东中部地区原则上各省组织推荐3-5个县参加创建活动,西部地区各省和大连、青岛、宁波市推荐1-3个。已经申报参加示范县创建活动的有关县要针对创建工作中的薄弱环节,抓紧补齐短板,争取在今、明两年内全部达到创建标准。

积极做好示范场创建和复查

依照《农业部水产健康养殖示范场创建标准》,组织具有一定基础的养殖企业、合作社和家庭渔场等有关单位申报参加创建活动,加强对创建单位的指导,帮助完善创建方案并督促落实,支持其达到生产条件标准化、生产操作规范化、生产管理制度化、示范辐射规模化的示范场“四化”标准。根据《农业部办公厅关于公布农业部水产健康养殖示范场名单的通知》(农办渔〔2011〕117号),839个第六批示范场有效期至2016年底,同时开展复查。从2016年起,超高密度池塘养殖、近海普通网箱养殖、大水面投饵网箱养殖等方式原则上不再受理申报。

各省级渔业主管部门应按照《农业部水产健康养殖示范场验收工作要求》,组织开展验收和复查工作,要求做到实地考核,逐条评价,严格把关,宁少毋滥。未经实际验收上报验收表的单位一经查实,其验收结果无效。

三、工作进度安排

示范县创建工作

示范县创建为全年连续性工作。各省级渔业主管部门全年向我部推荐符合条件的县申报参加创建活动;受理已开展创建活动的县提出的验收申请并进行初步审查,将初审合格的上报我部。我部会同有关省级渔业主管部门安排对申请创建的县进行实地指导,并对省级初审合格的进行验收。

示范场创建和复查工作

1.3-4月,启动2016年示范场创建工作。各省级渔业主管部门依照示范场创建标准,组织辖区内有关单位申报参加示范场创建活动,申报材料逐级报省级渔业主管部门备案。

2.5-10月,各创建单位开展创建工作。各级渔业主管部门和技术推广机构对创建单位进行检查指导。各省级渔业主管部门依照验收工作要求,组织对示范场创建单位验收,同时对第六批示范场复查,将验收结果及有关材料一并上报我部。

3.11月,我部对各地验收结果进行审核,发文公布第六批示范场复查合格名单和示范场名单。

四、工作要求

加强组织领导。截至2015年底,全国已累计创建5857家示范场和5个示范县,还有9省39个渔业重点县正积极开展示范县创建活动。在“十三五”时期继续全面开展水产健康养殖示范创建活动,是渔业转方式、调结构的重点工作,各级渔业主管部门要高度认识开展示范创建的重要意义,加强组织领导,采取有效措施,全面推进示范场、示范县创建工作,实现示范县创建全面提速,推动活动达到新阶段。

加大引导扶持。要积极引导鼓励养殖大县、养殖大户、家庭渔场和农民专业合作社广泛参与创建活动,扩大示范规模。及时向同级人民政府汇报示范创建工作进展情况,争取各级地方政府对此项工作的政策支持。中央财政的渔业标准化健康养殖、现代农业发展资金和深水抗风浪养殖网箱等转移支付项目,以及各地池塘标准化改造、水产养殖政策性保险、渔业油价补助、政策贴息贷款和水产良种补贴等相关支渔惠渔项目,应适当向符合条件的示范县和示范场倾斜。鼓励有条件的地区积极开展省级健康养殖示范县、示范场、示范基地创建和现代渔业产业园区建设工作,促进水产健康养殖全面发展。

完善监督管理。完善示范县和示范场的退出机制。对出现权证期限过期、水域滩涂被征占用、产品质量安全抽检不合格、养殖环境被污染、养殖超标排放等问题的示范场,要及时报告我部取消其称号。示范县如出现重大水产品质量安全事件及其他严重违规违法行为,我部直接通报取消其示范县称号。

附件:1.农业部水产健康养殖示范场创建标准

2.农业部水产健康养殖示范场验收工作要求

3.农业部水产健康养殖示范场评分表

4.农业部水产健康养殖示范场基本信息汇总表

农业部办公厅

2016年3月2日

(工作联系电话:010-59192976电子邮箱:aqucfish@163.com)

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