有关认真贯彻落到实处《广东省人民政府办公室

作者:林业

二月二二十五日,新闻报道人员拿到来自省府官方网址的最新音信,《青海省人民政府办公室公厅关于加快推进当代林业行当融合示范园区建设的眼光》(下称意见)已经发出,将在由官方网站公布,怎么着丰盛发挥当代畜牧业行当融入示范园区在转情势、调结构、补短板、促融入、提效用、助增加收入等地点的根本成效,答案都在见识中。

外市(州)、相关县(市、区)林业(农牧、畜牧、畜牧水产)局(委):

看准则定发展对象,到2022年,整个县建设一千个省、市、县三级现代畜牧业行业融入示范园区,积极制造一群国家当代种植业行当园。

为贯彻落到实处今年常务委员1号文件有关建设当代种植业行当融入示范园区的要求,一月3日,省府召开了全市当代种植业行当融入示范园区建设现场会,方今,省府办公厅印发了《关于加快促进今世农业行业融入示范园区建设的眼光》(川办发〔2017〕80号)(以下简称《意见》)。全城市和农村业种类要非常联合思量,抓好会议、文件精神的贯彻落到实处,加速推动全县今世林业行当融入示范园区建设。现就有关事项文告如下。

为落实上述目的,意见落实十项重大义务,涉及规划布局、园区行当结构、园区典型化生产、园区农产品加工等,到园区品牌经营出售、园区科学技术支撑等。推进园区标准化生产的要紧任务涉及,健全农产质量量安全追溯体系,园区经营主体和农产品率先全部归入省级农产品质量安全追溯管理消息平台,完结全程可追溯,确定保证园区农产质量量安全。 农耕文化显示区、农事体验区、科学普及通教育育区等作用区是新行当新业态的意味,意见建议构建集循环种植业、创新意识种植业、农事体验为紧凑的园子综合体。

一、统一观念认知

除此以外,施行“互连网 当代农业”行动安顿,依托园区举办电子商务,创设省级农产品电商平台,创设园区(集散地经合社团)到花费终端的直接供应格局。开展线上经营销售和线下体验一体化经营。也是意见分明的要害。

建设今世林业行业融入示范园区是新时期常委省府加速渔业现代化的要紧举动,是本省贯彻中心“三园三区”建设核定计划中今世林业行业园建设的有血有肉行动。是自家省拉动林业进步乡村繁荣的首要渠道,为老乡就地就近就业提供新机会,为回村下乡群众体育制改进进创业提供“演习场”。是推动种植业须要侧结构性革新的机要载体,推动林业全环节升高、全链条增值,把本省财富优势转化为产品优势、市集优势和竞争优势。是自个儿省第三轮车今世畜牧业入眼县建设的新平台,示范引领整个市今世林业转型进步。各级农业部门门要认真协会学习,将融入园区建设作为以往一段时日推动今世林业发展的重大职责,合力拉动新疆由林业余大学省向农业强省超出。

值得提的是,意见须要对有加工技能无规模生产集散地、有规模生产营地无加工技巧、一家协作社独大未变异行业集群、园区范围过大或过小、职业布置推进不力的园区,一律不放入有关政策接济范围,不确以为省级当代林业行业融入示范园区。坚决抗御园区建设非农异化,禁止违规违法开采房土地资产或建私人庄园聚会场合。(采访者李媛莉)

二、明确职业至关心拥戴要

人多势众园区建设要遵守“有边界,无围墙”的原则,立足优势特色行业,科学策画园区布局,建设种养业匹合营理的规模化、规范化生产集散地。补齐加工和品牌短板,发展新行业新业态,探求一二第三行业业交叉渗透、深度融合的有余融入发展方式。作育多等级次序、多环节经营主体,营造危机共担的联合机制,产生受益欧洲经济共同体,推进农民持续增加收入。加速产生政策洼地,有原则的园区要坚守《意见》须求创建适应发展供给的管理机会谈支付运行体制,创新政策指点、科技(science and technology)支撑、信用贷款集资、保障承接保险等支撑系列,推进因素汇集、行业集群,确认保证融合园区建设办事顺遂推动。

三、坚实断定考核

眼前,种植业厅将牵头出台《山东省省级今世林业行当融入示范园区料定管理方法》,年终前确认一群省级当代种植业行当融入示范园区。外地(州)、县(市、区)农业局门要服从《意见》须求,牵头制订本级融入示范园区断定管理艺术,组织开展市、县级融入园区料定。

年关,根据当代林业入眼县建设须求,笔者厅牵头对当代林业示范市县、今世林业种植业注重县建设扩充督察考核时要将当代种植业行业融入园区建设作为考核重要,并对肩负了部、省当代林业行业融入园区建设任务的县(市、区)的融入园区建设拓宽考核,对反映料定的省级当代农业行业融入示范园区进行现场查验。

戮力一心园区建设考核坚定不移一般性监察和控制与年初考察政绩相结合,各州(州)农业部门门要增长对辖区内县(市、区)融合园区建设的督促辅导,做好通常情况追踪,每4个月和年初汇总市(州)、县(市、区)建设进展情形报送农业厅,二〇一八年1-六月的建设开展情状于2月30以前报送林业厅。

附属类小部件:山西省人民政府办公室公厅有关加快推动当代林业

业融入示范园区建设的见识

联系人:产业处 陈友龙

电 话:028-85505713

邮 箱:scnycyc@163.com

山西省农业厅

2017年8月21日

附件

江西省人民政府办公室公厅

关于加快拉动今世农业行业融入示范园区建设的思想

川办发〔2017〕80号

各省(州)、县(市、区)人民政坛,省府有关部门、有关直属机构,有关单位:

为深入贯彻落到实处《中国共产党的中央委员会委员会国务院有关深刻拉动种植业需要侧结构性改良加快培养种植业农村发展新动能的若干意见》(中发〔2017〕1号)、《中国共产党广东常务委员会委员江西省人民政坛关于以朱红发展观念引领畜牧业要求侧结构性改正切实巩固林业农村进步新技巧重力的眼光》(川委发〔2017〕1号)和省第十二次党代表大会精神,丰硕发挥当代林业行当融入示范园区在转格局、调结构、补短板、促融入、提效果与利益、助增加收入等地点的第一职能,经省府领导同志同意,现就加快本省当代种植业产业融入示范园区建设提议如下意见。

一、丰裕认知建设当代农业行当融入示范园区的重大要义

(一)当代林业行业融入示范园区是推动种植业发展农村繁荣的首要路子,有助于吸引进资金本、科学和技术、人才、新闻等当代成分聚焦,推动行当融入、公司集群,推进种植业向多效果与利益、多业态、多空间延伸,为村民就地就近就业提供新机缘,为农民工、学士等群众体育回村下乡立异创办实业搭建新平台,提升种植业综合营用,有效缓慢解决农村空心化难题。

(二)今世农业行业融入示范园区是推向种植业需要侧结构性改正的第一载体,有助于革新基础设备和物质器械条件,升高林业生生产技术力,推动行业结构调治优化,扩张使得须要,补齐加工和品牌等短板,作育庞大新行当新业态,完毕全环节提高、全链条增值,把自个儿省财富优势转化为产品优势、商号优势和竞争优势。

(三)当代种植业行当融入示范园区是建设林业强省的显要抓手,有利于构建今世林业示范市县、今世林业农业入眼县和“四区四军基”试验田、样板区,加速改正立异举措落地,发挥政策引领、技艺集成和示范推动作效果应,塑造今世林业行当体系、生产种类、经营种类,一面之识、梯次推动全市当代林业转型升高,为贯彻吉林由种植业大省向林业强省超出提供壮大补助。

二、总体必要

(四)建设思路。围绕种植业必要侧结构性更始主线,以坚实林业品质功用和竞争力为基本职务,以培养练习庞大新型经营主体、推动农村一二第三行业业融入为第一,立足优势特色行业,建设规模化种植营地,发展行业化龙头公司,产生当代种植业行业集群,营造集生产、加工、收储、物流、贩卖于一体的种植业全行当链,为“四区四大本营”建设提供新支持新引领,为种植业农村经济持续健康发展注入新动能新活力。

(五)基本尺度。

政党深厉浅揭,公司主体。政党升高园区建设管理,科学制定园区建设陈设,改良基础设备规范化,升高公共服务手艺。公司主营行当提升,自己作主决定产品开采、集团总裁、产品经营发卖。

以农为本,做强行业。以老乡为基本,完善收益联结机制,让老乡享受行业增值受益。以林业为底蕴,汇集今世生产要素,做大做强种植业行业,升高林业提升品质和遵守。

革新创新,激发活力。立异体制编写制定,推动乡村产权制度、金融保障等多项革新,指点社会投入,推动科技(science and technology)、人才、资金等当代生产要素集聚,激发业主本人引力,激发园区发展活力。

士林蓝发展,生态友好。杰出巴黎绿生态、优质安全导向,发展本白林业行业,推广生态循环农业情势,施行农业清洁化、标准化生产,建构银色、低碳、循环境与发展展长效机制,升高农产品品质安全程度。

(六)任务目标。到2022年,整个市建设一千个省、市、县三级当代种植业产业融入示范园区,积极创制一群国家当代林业行当园。园区综合产值达5亿元之上,主导行业产值占园区总产量值的百分比达五分四上述。休闲林业、农产品电商和林业服务业发展卓越;基础设备完善,良种良法良机配套,林业音信进村入户全覆盖;农产品初加工率达十分之四上述,市集流通、冷链储存运输设施齐全;生产形式中黄环境保护,率先落到实处“一控两减三中坚”,畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污管理设备配备配套率均到达百分之百;创建农产品质量安全追溯处理音信平台,“三品一标”比重高,当中无公害农产品生产实现全覆盖;土地适度规模经营率比全省平均水平高百分之十之上,经营入眼多元化,收益相会机制完善,园区农户可调控收入当先地面平均水平五分之二之上。

三、珍惜专门的学问

(七)科学筹算园区布局。因势利导、科学显著园区建设数据、层级、规模。优化区域布局,合理鲜明地理界限和区域限定,器重与国家当代林业示范区、全国农村行当融入发展试点示华龙区、省级今世农业示范市县、今世林业农业入眼县建设结合,依托县级农水综合统筹等连锁设计,省、市、县分支分级规划建设一堆融入示范园区,珍爱在优势特色行业聚集发展区和家事带规划园区建设,防止重新建设,产生布局合理、功效齐全、水平较高、要素汇集、链条完整、行当集群、机制健全的园区。优化园区功效板块布局,遵照行业潜在的能量、经济区位、蒙受容积和承载手艺,拉动落实财富有效结合。

(八)优化园区行当结构。立足本地财富条件,发挥区域优势,大力发展优势特色行业,采取1—2个特色产业作为园区主导行当。推广“以种定养、以养定种”形式,在园区种植业集中生育区域和有机肥须要量大的蔬菜、水果等集散地配套建设规模合适的养殖场或粪污利用管网池等配备。推进粮千金食治济饲统一打算、农业牧业林业结合发展,优化园区类型结构,引入推广优秀、加工业专科学校用项目,做好项目熟期搭配,积极进步级中学高级、性子化农产品,达成错季上市和聚集上市有机构成。建设良种繁育连串,助推园区特色行当发展庞大。

(九)推动园区标准化生产。加强园区高规范农田建设,水、田、路、电、管等多网配套。抓牢物联网应用,推动农业机械器具更新升高,推广设施棚架、水肥一体化、温湿调整等先进适用设施,升高园区生产才具。推行生产、采收、储藏、运输全程规范化,建设粮山茶油料、经济作物规范化营地和畜禽、水产标准化养殖场,创立农产品出口备案集散地。抓实园区信息化建设,推动消息进村入户,推动互连网与当代农业结合,整合园区林业信息服务能源,推动智慧种植业、精准种植业发展。推动有机肥代替化学肥科行动,开展均红防控,施行化学肥科农药零增高、畜禽养殖扬弃物能源化利用、秸秆综合采纳、农业用塑膜回收。健全农产品品质安全追溯系统,园区经营主体和农产品率先全体放入省级农产质量量安全追溯管理信息平台,实现全程可追溯,确定保证园区农产品质量安全。

(十)发展园区农产品加工。围绕优势特色行当,建设筛选分级、洗涤烘干、包装贴牌等产地初加工设备,提早秋品化管理本领。牢固进步粮玉米油料、肉食品和名牌产品优品干白行业。大力升高精致茶、梅菜、楚菜复合调味剂、新型水果和蔬菜饮料和名符其实中草药材等特色行业集镇竞争力。积极作育和推荐农产品加工龙头集团,鼓舞农民同盟社与龙头集团以股份合作等花样发展精深加工,发挥大集团大公司的领军示范拉动功用,造成一体行业链,强大行业集群。加快现存农产品加工业公司业技改,淘汰落后生产器材,推动农产品深加工业生产品向多元、优质、成效化方向前进。

(十一)作育园区新行当新业态。丰裕开掘乡粗俗的人文、莺啼燕语等能源,推进种植业与旅游、文化、科学和技术、养身等行当的吃水融入。推进园区行业营地景区化建设,创设休闲林业景区景点、种植业宗旨公园,培养休闲农庄、休闲林业专门的学问村。科学设置农耕文化突显区、农事体验区、科学普及教育区等效率区,构建集循环种植业、创新意识林业、农事体验为一体的田园综合体。培育产前、产中、产后各环节的职业化服务团队,培养林业劳动职业化人才,围绕农产品生产、加工、经营发卖等环节,开展公共收益性和经营性农业生产合作社会化服务。

(十二)抓牢园区品牌经营出售。统一准备使用区域公用品牌,成立公司品牌、产品品牌,塑造园区品牌。实行“三品一标”认证,实现无公害农产品认证全覆盖,发展大青食品、有机食物、农产品地理标识和正规养身效率农产品。拉动园区林业龙头公司、农香港民主民生协进会作社、家庭农场所向商铺做好经营出售,开展农超、农社、农商、农产品直接发售等产销对接。完善冷链物流种类,建成一群依托园区的物流配送中央,大型园区配套建设综合性当代化农产品交市。实行“网络 当代林业”行动陈设,依托园区举行电子商务,创设省级农产品电商平台,建设构造园区(营地经济同盟和发展组织)到花费终端的直接供应形式。开展线上经营发售和线下体验一体化经营。建设村级电商业服务业务站点,拉动“工业品下乡”和“农产品进城”。积极参预“惠农购物全川行动”,举行农特产品展销活动,带动区域农产品贸易流通。

(十三)强化园区科学和技术术组织理。创新园区科学和技术术组织作形式,协会推进园区与科学研商院所、高校创立牢固合营关系,支持有标准化的园区设立行业本事钻探机关、星创世界、专家大院等立异创办实业孵化平台,深刻推进科学技术特派员专门的学业,推进创新要素向园区集聚。进步农产品全链条、全流程的科技(science and technology)研究开发与行使集成,生产环节出色高效种植、质量提上升等级科学和技术创新,加工环节杰出工艺立异、产品研究开发等科技(science and technology)攻关,提高园区科学技术程度。推广应用新本领、新机械和工具、新方式。

(十四)作育园区多元经营入眼。搭建园区土地流转交易平台,采用出租汽车、托管、农业机械作业服务、股份合营等格局,加速园区土地向种植业龙头集团、农民合营社、家庭农场和种养大户等新式经营注重流转,入眼援救土地股份同盟社发展,发挥农村集体经济组织的显要作用。培养林业生产、农产品加工、林业综合服务、商铺经营销售等多档次、多环节的新星经营珍视,帮助还乡下村农民工、大中等职业学校毕业生、复员退伍转军士、城市和市集市民、公司家等群众体育到园区创办实业创新,就地作育一堆爱林业、懂手艺、善经营的新型专门的学业农民。

(十五)完善园区受益拜访机制。构建园区各个主体里面“利润分享、风险共担”的稳固受益拜见机制。激励各种主体与农户之间通过订单合同、股份合营、保底分红等联农带农格局,形成农民平素受益、股份受益、综合收益等收益方式。园区集团时期分工合营,抱团发展,产生集群效果与利益。集团与农香港民主民生协进会作社、家庭农场时期平稳供应和需要关系,调研、服务集团与每一种主体里面平稳配合关系,建构互为推动、互惠互利的共赢机制。创设农民深度参加二第三行业业发展,丰裕享受二第三行当业增值收益的体制。

(十六)健全园区管理机制。完善园区管理体制,经特许创立的园区可依托同级农业分公司门开展相关工作,进行合署办公或增加挂牌园区管理机构品牌,统一筹算和谐落到实处政策措施,做好园区经济管理和投资服务。创新管理格局,创设适应发展须求的支付运行体制。优化营商境况,推进“放管服”革新,精简行政治检查核对批流程。压实园区危机管理调节,针对园区土地流转、经营主体利润分配等纠纷易发危害点,组建争辩化解、纠纷调整机制,确认保障园区稳固发展。

四、保证方法

(十七)抓牢团队管事人。林业厅会同省委和省政党直属机关相关单位各负其责全市当代种植业行当融入示范园区建设办事的集体实践,抓好对中国人民解放军第四野战军职业的督促、引导和服务。外省(州)人民政党肩负本行政区域内园区建设办事的统一筹划协和,推动各种职业完成。各县(市、区)人民政党做实共青团和少先队管制,编制园区建设中长时间发展设计和年份施工方案,有效整合各样财富,大力推动园区建设。省、市、县农业分局门要分头牵头制定本级今世种植业行当融入示范园区确定管理方法,加大对园区建设职业的考核力度,及时总结园区建设好做法、好经验、好形式,足够发挥园区示范作用,引领今世种植业发展。

(十八)强化政策支持。外省各有关机构要加大园区建设投入力度,积极争取主旨、省级专门项目政策辅助当代林业行业融入示范园区建设。统一图谋省级种植业行业发展开支,市(州)、县(市、区)设立农村行业融入发展投资引导资金、种植业行业发展集资风险资金财产,统一计划地点财政资金,整合种种涉农业生产资料金,聚焦投向园区建设。创新政党涉农业生产资料金应用和处理办法,通过设置基金、融资保障、贷款贴息、保费补贴等办法,撬动社会资金财产投入。对公共受益性工程和品种,选择购买贩卖服务、政党与社会基金合营等艺术,辅导集团和社会团队参加建设、管护和营业。进一步贯彻用地、用水、用电、人才、科学技术等巨惠政策,吸引多方力量插足园区建设。

(十九)革新金融服务。坚实园区信用贷款、担保、保证等金融服务网点建设,对当代林业全行业链的生育、加工、仓库储存、物流、贩卖、研究开发等提供综合金融服务,开采适合园区各样新型经营入眼的信用贷款产品,开展特色信用贷款服务。拉动涉农抵抵押担保格局更新,严谨安妥推进农村承包土地经营权和农家住宅财产权抵押贷款,搜求创建林业信用贷款、土地流转变作风险保证机制。鼓舞符合条件的园区畜牧业公司到天府(台湾)联合股权交易为主挂牌、融资培养,帮忙符合条件的公司到境内外上市镇资。慰勉符合条件的园区林业公司经过银行间市集、交易场馆市集和国家国家发展计委发行种种债务融资工具融资。慰勉保证集团支出特色农业保证产品,探求开展农产品价格指数等综合收入保障。

(二十)压实监督检查管理。百折不回高起源规划、高规范建设,对有加工才能无规模生产集散地、有规模生产营地无加工技巧、一家商厦独大未变异行当集群、园区范围过大或过小、专门的学业计划拉动不力的园区,一律不放入有关宗旨支撑范围,不肯定为省级当代林业行业融入示范园区。坚决防范园区建设非农异化,禁止违规违规开辟房土地资金财产或建私人庄园集会场地。

广西省人民政府办公厅

2017年8月21日

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