非常广播发表丨“二七”征迁立异货币化安置

作者:林业

福建省龙岩市出台一系列惠及城乡居民刚性购房需求、扩大住房消费的政策措施,农民工和农民进城购房潜能得到有效释放,农民“市民化”进程得以加速推进。为解决农民购房支付能力较低、贷款难等问题,龙岩相继出台了住房、金融等一系列优惠政策。

旧城改造没有固定可依的模式,也没有现成可鉴的经验,创新是必然的选择。

龙岩市规定,房屋被征收人选择货币安置补偿并购买商品住房的,可以享受购房补助、贴息、免征契税、企业让利,优惠力度为房价的15%至18%。2015年,在龙岩火车北站房屋征收项目中,选择货币安置补偿的动迁户比例高达80%,其中有60%的房屋被征收人使用部分补偿款购买了商品住房。

金华市城市核心区域二七区块改造,其最大的创新亮点,是货币化安置。

龙岩市教育局有关负责人介绍,2015年秋季,龙岩中心城区新申请入学的农民进城家庭子女近1000名;在连城县,通过购买商品房获取就学资格的农村儿童增多,2015年城区学龄儿童规模由2、3千人增加至6千人左右。2015年,龙岩市销售商品住房面积197.1万平方米,同比增加32.5%,位居福建省前列,农民工和农民进城购买的商品住房面积占比达56%。

化解房地产库存,既是当前的现实问题,也是供给侧结构性改革的重要方面。金华市婺城区巧做“市场红娘”,将棚户区改造与化解商品房库存相结合,出台货币化安置政策,不仅改善了困难群众的住房条件,还实现了住房存量资源的优化配置。

“农民进城购房,是推动农民‘市民化’的有效手段。”龙岩市住建局局长郑洪表示,2015年龙岩市常住人口城镇化率为52.1%,他们将大力发展城市经济,通过产城融合发展吸纳人口,促进农民和农民工进城安居乐业。

此次棚户区改造对于住户的补偿方式有两种:一种是货币补偿,另一种是产权调换。

此次征迁的调查摸底中,90%以上的房主强烈要求实物安置,其中大多数又要求原址迁回。面对这一难题,当地政府认真分析金华市区房屋库存量形势,坚持依法依规、让利于民、注重市区征收政策的连续性和平衡性原则,修订了“征收补偿方案”,制定了“购房券使用办法”,注重运用10%货币奖励和市区购买一手商品房增加15%的购房券结算奖励的政策,积极引导被征收人选择货币化安置。

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浙江省委副书记、省长李强调研金华市二七区块改造工程

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金华市委副书记、市长暨军民视察二七区块迎宾巷区块拆除现场

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浙江省建设厅厅长谈月明实地调研金华二七区块改造工程

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金华市婺城区委书记王健走访二七区块征收工作组

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金华市婺城区委副书记、区长申屠福华实地调研房屋征收工作

截至4月初,区块内私有房屋累计签约率约为99.68%,其中96.04%的被征收人选择了货币化安置,累计拆除房屋51万余平方米。

澳门威斯尼斯人网址,若以一套市场评估价为85万元的房屋为例,按照婺城区政府发布的补偿方案,选择货币补偿,政府先给予被征收房屋评估价值10%的奖励:85万元×10%=8.5万元。再将被征收房屋评估价值部分置换面值为115%的购房券。购房券面值为85万元×=97.75万元。假设购买一套一手新建商品住宅价值为100万元,那么,由房屋征收实施单位先支付销售方购房券金额97.75万元,再由被征收人补足2.25万元即可。

据金华市房地产交易办证中心统计,截至4月1日,金华市区内共有逾40个楼盘从二七区块旧城改造购房券安置政策中受益,消化存量商品住宅960套,建筑面积逾10万平方米,撬动商品住宅消费超过10亿元。同时,被征收人新购买安置房减免被征收房屋评估等值部分的契税,直接撬动二手住宅交易6亿多元。

二七区块采取的货币化安置收到多重效果。首先,货币化安置有效消除了社会矛盾。在以往的拆迁工作中,往往存在极少数拆迁户的阻碍,导致大量已签约拆迁户无法及时得到安置。现在有了货币化安置,已签的拆迁户自己购买房子,有效地化解了社会矛盾。

其次,购房券打通普通商品房与保障房分明的界限,让征迁户买到更个性化、更市场化、更满意的住宅,释放了棚改刚需购买力。

当地政府认为,二七区块棚户区改造货币化安置的方式,是新形势下的全新探索,既极大地加快了棚户区改造的进程,充分满足了群众对住宅多元化的需求,又有效降低了市区一手商品房的库存,形成了政府、房地产市场、人民群众多赢的局面。

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