2019“文明战天然遗产日”有趣的事收布会

作者:澳门威斯尼斯人网址

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[刘雄鹰]记者朋友们,大家上午好!欢迎大家参加我局新闻发布会。(08-1610:00:00)[刘雄鹰]大熊猫是大家都非常喜爱的野生动物,是中国特有的物种,被誉为“中国的国宝”,成为了我国对外交流与国际合作的友好使者。我国高度重视大熊猫保护工作,国家与相关地方实施了专项措施和保护工程,全面加强大熊猫及其栖息地保护管理,大熊猫保护工作取得积极进展和明显成效。8月下旬,将在北京举办首届中国大熊猫国际文化周活动。(08-1610:01:44)[刘雄鹰]今天的新闻发布会,主要是介绍大熊猫保护研究成果和首届中国大熊猫国际文化周的有关情况。我们邀请到国家林业和草原局保护司司长杨超先生,保护司副司长、中国大熊猫保护研究中心党委书记张志忠先生,中国大熊猫保护研究中心党委副书记、常务副主任张和民先生,来介绍相关情况,并回答记者提问。下面,先请杨超司长介绍情况。(08-1610:02:02)[杨超]新闻界的记者朋友们:大家好!我向大家介绍近年来中国大熊猫保护研究成果和首届中国大熊猫国际文化周相关情况。(08-1610:03:53)[杨超]一、近年来中国大熊猫保护取得重要成果。中国政府一直重视大熊猫保护工作。特别是党的十八大以来,党中央、国务院对加强野生动物保护特别是大熊猫保护采取了一系列重要措施,有力地推动了大熊猫保护事业科学发展。我国大熊猫保护与研究工作取得了重要进展和显著成效。(08-1610:04:40)[杨超]具体表现在三个方面:野外大熊猫濒危状况得到进一步缓解,圈养种群遗传多样性不断上升。通过大力实施天然林保护、退耕还林还草、野生动植物保护和自然保护区建设等林业重点工程,不断完善大熊猫自然保护区体系,保护大熊猫及其栖息地。总面积2.7余万平方公里的大熊猫国家公园建设试点工作已经启动,大熊猫国家公园建设正在积极推进。目前,全国已建立了67处大熊猫自然保护区,形成大熊猫栖息地保护网络体系,53.8%的大熊猫栖息地和66.8%的野生大熊猫种群纳入到自然保护区的有效保护中。野外调查显示,我国大熊猫野生种群从七八十年代的1114只增长到1864只,大熊猫自然保护区数量从15个增长到67个,受保护的大熊猫栖息地面积从139万公顷增长到258万公顷,野外大熊猫濒危状况得到进一步缓解。(08-1610:05:32)[杨超]在不断加强野外大熊猫保护的同时,圈养大熊猫繁育实现了优生优育、优质稳定增长的良好态势。我国建成了以中国大熊猫保护研究中心、成都大熊猫繁育研究基地、陕西省珍稀野生动物抢救饲养研究中心为主体的圈养大熊猫种群繁育发展体系。通过几十年的不懈努力,成功攻克了大熊猫发情难、配种受孕难和育幼存活难等三大难题,并进一步加强大熊猫遗传学研究与管理,推动种群单位间的基因交流,种群发展的重点从单纯的数量增长向提高遗传质量转变。全国圈养大熊猫种群的平均亲缘关系值逐步降低,种群的遗传多样性不断上升。截至2017年底,我国圈养大熊猫种群数量首次突破500只,达到518只。经统计学预测,大熊猫圈养种群保持90%遗传多样性的时间可达200年,已基本形成健康、有活力、可持续发展的种群。(08-1610:06:52)[杨超]大熊猫科研及野化放归取得阶段性成果,野外引种成功产仔。大熊猫保护基础性科学研究工作实现新突破。通过我国大熊猫科研工作者长期不懈的努力,大熊猫生物学、生理学、遗传学、生态学、保护学、医学等多方面研究取得了重大进展。共获得专利65项,科技成果84项,建成大熊猫全球基因资源库,对大熊猫精子、细胞、干细胞进行长期保存;完成了全基因组测序,加速了大熊猫生命解码进程,填补了大熊猫基因组及分子生物学研究的空白;通过遗传学研究,阐明了大熊猫如何选择最佳配偶的问题;揭示了野生大熊猫生境需求规律,为采取人工干预、促进走廊带建设与野化放归提供了科学依据。(08-1610:07:33)[杨超]大熊猫野化放归和野外引种取得新突破。从2003年起,我国启动了圈养大熊猫的野化培训和放归研究。现已放归圈养大熊猫9只,存活7只,并获得7项国家专利,建立了大熊猫野化培训和放归的技术体系。2017年我国开创性地启动了圈养大熊猫野外引种试验。大熊猫“草草”连续两年野外引种取得成功,2018年7月成功诞下龙凤双胞胎。这项工作为圈养和野外大熊猫遗传交流提供了新的途径,有利于保持圈养大熊猫种群的遗传多样性、提高种群活力。(08-1610:08:59)[杨超]全球大熊猫保护合作平台加快建成,大熊猫科研成果实现全球共享。近些年来,我国积极推动大熊猫保护的全球行动,大熊猫科研成果实现全球共享。一方面,开展大熊猫保护国际合作研究。目前有17个国家、22个动物园与我国开展了大熊猫保护合作研究项目。在外参与国际合作研究项目的大熊猫数量58只,在国外繁育存活大熊猫幼仔47只,其中31只已按规定回到国内。另一方面,搭建全球大熊猫保护合作交流平台。通过定期举办大熊猫保护国际国内会议。如:大熊猫国际会议,海峡两岸暨香港、澳门大熊猫保育教育研讨会,大熊猫繁殖技术年会等,交流和探讨大熊猫保护新方法、新技术和新成果。再一方面,打造国内科研合作平台。建立了四川省濒危野生动物保护生物学重点实验室。2018年6月成立了大熊猫国家公园珍稀动物保护生物学国家林业和草原局重点实验室,与数十家国际保护机构和组织建立科研合作关系,数百名国内外核心骨干专家学者参与其中,为相关科研合作单位提供实验平台和教学研究基地、培养专业人才,为大熊猫等珍稀动物保护提供了强有力的技术支撑。(08-1610:09:34)[杨超]二、近期我国将举办首届中国大熊猫国际文化周活动(08-1610:09:56)[杨超]作为世界和平、友谊的象征,世界生物多样性保护的旗舰物种,大熊猫被赋予了丰富而深刻的文化内涵。为了展示大熊猫文化魅力,传递人与自然和谐共生的理念,2018年8月23日-26日,由国务院新闻办公室指导,国家林业和草原局、中国人民对外友好协会、四川省人民政府、陕西省人民政府和甘肃省人民政府,在北京中华世纪坛联合举办“首届中国大熊猫国际文化周”活动。本次活动以“熊猫文化世界共享”为主题,推动以大熊猫文化为代表的中华文化走向国际舞台。(08-1610:11:17)[杨超]首届中国大熊猫国际文化周期间,将举办开幕式、主题展、“熊猫中国系列主题日”等活动。8月23日的开幕式,将启动“中国大熊猫国际形象设计”全球招募计划,发布“中国大熊猫国际文化周首日封”。8月23-26日的主题展,设有“大熊猫保护研究成果展”“大熊猫文化艺术展”“大熊猫文化彩灯展”。通过图片、视频、VR虚拟现实、塑化标本、科研展品、艺术作品和中华彩灯等载体,多层面多角度讲述熊猫故事,展示大熊猫的生态历史文化、保护研究文化、国际交流文化、公益关爱文化。主题展对公众免费开放。8月21日-26日的“熊猫中国•四川主题日”“四川之夜”等活动,将以展演和展示的形式,反映与大熊猫相关的、富有民俗风情的文化创意产品及美食等内容。(08-1610:12:51)[杨超]大熊猫国际文化周之后,今年至明年还将举办“熊猫中国•陕西主题日”“熊猫中国•甘肃主题日”“熊猫文化走进联合国宣传活动”“大熊猫文化全球行活动”“体验中国•大熊猫关爱文化活动”等活动。欢迎各位记者朋友参加首届大熊猫国际文化周活动,并进行宣传报道。谢谢大家。(08-1610:13:53)[刘雄鹰]谢谢杨司长的介绍。下面,请记者朋友就大熊猫保护、大熊猫国家公园建设,以及大熊猫国际文化周活动等感兴趣的问题进行提问。(08-1610:14:00)[封面新闻记者]您好,我是封面新闻记者。请杨司长介绍一下大熊猫国家公园体制试点的进展情况怎样?大熊猫国家公园建成之后对保护大熊猫有怎样的意义?(08-1610:15:16)[杨超]谢谢这位记者的提问。在2016年12月,中央全面深化改革领导小组第三十次会议审议通过《大熊猫国家公园体制试点方案》。2017年1月,中办、国办印发了《大熊猫国家公园体制试点方案》。根据工作要求部署,我局牵头编制并印发了《大熊猫国家公园体制试点实施方案》,牵头编制形成了《大熊猫国家公园总体规划》初稿,部分专项规划编制工作也正在开展。按照中央批复我局的“三定”方案,现正在筹备组建大熊猫国家公园管理局,争取尽快挂牌。(08-1610:16:10)[杨超]现在东北虎豹国家公园首先挂牌,下一步我们根据中央的要求,根据编办的正式批复,陆续将对大熊猫国家公园、甘肃的祁连山国家公园挂牌,我想很快,具体时间还没有定,但我想是很快的。大熊猫国家公园的体制试点主要内容是围绕着大熊猫为核心进行的生物多样性保护,创新生态保护管理体制,探索可持续社区发展机制,构建生态保护运行机制,开展生态体验和科普宣传等五个方面展开试点。(08-1610:17:06)[杨超]我们建立大熊猫国家公园有这么几点意义,一是有效保护珍稀物种,实现大熊猫稳定繁衍生息。推动大熊猫栖息地整体保护和系统修复,促进栖息地板块间融合,对于增强大熊猫栖息地的联通性、协调性、完整性,合理调节种群密度,实现大熊猫种群稳定繁衍具有重要意义。(08-1610:17:16)[杨超]刚才我介绍了,我们这几年党和政府高度重视大熊猫的保护工作,我们为了保护大熊猫建了67个各级各类的保护区,但是不可否认,我们这67个保护区,还有一些其他的栖息地,有些是不联通的,有些是破碎的,我们叫孤岛化。这次大熊猫国家公园的建立就要解决破碎化、孤岛化现象,把大熊猫整个的栖息地进行完整系统地保护,这是我们重要的一步。(08-1610:17:52)[杨超]当然要促进生物多样性的保护,维护生态系统的完整性和原真性。大熊猫栖息地有包括大熊猫、川金丝猴等在内的8000多种野生动职务。通过开展国家公园体制试点,不仅能够加强对大熊猫的保护,也能促进整个区域生物多样性保护。非常明显,我们保护了大熊猫的同时,对我们这个区域的生物多样性保护起到至关重要作用,不光是川金丝猴,我们的雪豹也在我们这个区域,数量现在没有减少,最近我们也在统计,经过我们这么多年不懈地努力,以保护大熊猫为主,同时对我们整个生物多样性保护起到决定性的作用。(08-1610:18:16)[杨超]大熊猫,雪豹,数量在逐渐上涨。我们建立以国家公园为主体的大熊猫国家公园,我想更有利于保护这个区域的生物多样性。同时,我们要通过大熊猫国家公园的建设,创新自然资源保护管理体制,这是中央交给我们的任务,探索生态文明建设新模式。开展国家公园体制试点,理顺管理体制机制,解决好跨地区、跨部门的体制性问题,对大熊猫主要栖息地的国土空间实行高效保护管理。(08-1610:19:37)[杨超]大家也注意到,国家林草局根据中央的安排,国务院的要求,我们陆续将国家自然保护地接管过来,我们也按照中央的要求,正在研究建立以国家公园为主体的保护栖息地、大熊猫国家公园的试点也是其中应有之意。刚才我说的解决破碎化的问题,要解决重叠交叉的各类自然保护地问题,今后我们想一个保护地一套机构、一套人马、一个牌子,解决交叉重叠的问题,提高保护的效率,提高保护的水平,从而提高整个大熊猫保护的有效性。这就是我们试点要从体制机制上打破过去部门分割、重叠交叉的弊端,同时我们在国家大熊猫公园试点当中要调动全社会参与生态保护的积极性,促进人与自然和谐共生,通过试点搭建政府主导、社会参与的生态保护平台,把生态保护、扶贫开发与地方经济发展有机结合起来,促进园区内生产生活方式转变和经济结构转型,推进生态保护与经济社会协调发展的新局面。(08-1610:20:07)[杨超]与此同时,从2014年开始,我国从国家层面启动国家公园体制试点,先后选择了三江源、东北虎豹、大熊猫、祁连山、神农架、武夷山等10个国家公园体制试点,涉及到12个省区市。在总结试点成果的基础上,2017年9月中办、国办印发《建立国家公园体制总体方案》,系统阐明了构建我国国家公园体制的目标、定位与内涵,明确了推动体制机制变革的路径,加强了国家公园体制的顶层设计。我们现在正在按照中央的要求,按照试点方案的要求,积极地推进十个国家公园试点工作。前天有的记者同志知道,我们在云南召开了国家公园的国际研讨会,进一步对怎样开展国家公园试点,建成一个什么样的国家公园进行探索和研究,国家公园试点有序推进,取得阶段性成功。谢谢。(08-1610:21:03)[中央广播电视总台记者]请问张志忠司长,我们知道2010年局里颁布了大熊猫借展的规定,全国很多大熊猫的粉丝非常关心借展单位的条件问题,近期有媒体就曝光一些动物园里生活条件达不到借展的要求,想问一下张司长,在大熊猫借展之前会不会进行一个评估工作?借展过程中是否有一个回访,怎样保证大熊猫借展当中的身体和饮食的安全?(08-1610:21:37)[张志忠]谢谢你的提问,2011年,国家林业局出台了一个大熊猫借展管理规定,这个规定很严,对大熊猫饲养管理研究方面提了很多要求,每次对场馆建设和饲养员,包括兽医、食物等等都要派专家去。刚才记者提了一些问题,主要存在老场馆和新场馆的交替。2011年之前建了一些场馆和现在的要求有冲突,当时没有要求那么严,是过渡期。现在要重新建立熊猫馆,设施等方面要求很严。另外,场馆建设,还有工期的问题,有新场馆和老场馆的交替的问题。(08-1610:21:44)[张志忠]另外,对于借展单位和饲养管理单位,每年都要进行检查监督,林草局专门有大熊猫科学专家库,专家库里有100多个专门从事大熊猫研究的专家,每次都会派专家对场馆进行研究和饲养方面,尤其兽医、饲养员进行培训,每年对不合格的发限期整改通知限期整改。另外,要求借展单位、大熊猫保护研究中心,对熊猫借出单位也要加强自身的管理,对这些问题进行很好的研究。(08-1610:22:14)[张志忠]另外,对于一些问题,发现之后,我们会及时的和借出单位进行沟通,尽量对场馆建设和网友的反映进行反馈。(08-1610:22:45)[杨超]确实刚才张志忠司长也说了,记者提的问题很好。这两年也注意到,刚才张司长讲了,一是国家林草局直管部门,我们每年安排专业人员、主管人员,每年从政府角度对借展单位进行抽查,对饲养条件达不到的,没有达到标准的严格进行警告,发出整改。(08-1610:23:07)[杨超]另外,要求借出单位要进行负责,保证熊猫在被借展的过程当中,要取得更好的保护。(08-1610:23:44)[四川日报记者]我是四川日报记者。刚才说到主题展是免费向公众开放的,想请问一下对于猫粉来说,熊猫国际文化周有哪些看点呢?(08-1610:24:37)[张志忠]熊猫文化周看点很多,比如刚才杨超司长发布的一些文化周主题内容,主要包括开幕式、主题展、熊猫文化全球行及走进联合国活动。首届中国大熊猫国际文化周把近几年的大熊猫文化成果都融合进去了,看点有我们在中华世纪坛免费对公众开放的大熊猫保护研究成果展、大熊猫文化艺术展、大熊猫文化彩灯展、大熊猫VR影像展,能充分让我们领略到大熊猫保护研究成果以及带给大家的文化魅力。大熊猫是和平、快乐的象征,此次大熊猫文化周规模是比较大的,下了很大的功夫。现在我们也在研究大熊猫文化的实质和内涵,让老百姓最直接接触的,尤其小朋友接触的一些大熊猫故事,人与大熊猫的故事,大熊猫本身的故事,大熊猫和国家的故事,都会在此次大熊猫文化周活动中进行展现,欢迎到时候大家去看看,谢谢。(08-1610:27:44)[人民日报]我是人民日报记者。关于野化放归有两个问题,最近野化放归取得初步成效,请问一下开展这项工作有什么意义?为什么搞这项工作?如何判断野化放归成功?最近有报道说,野生一年的大熊猫在野外登记完了,有人提议不要在野外保护,还是圈养起来,您如何看待这种观点?如何平衡就地保护和易地保护的关系。(08-1610:28:01)[张和民]谢谢这位记者的提问。将人工圈养繁殖的野生动物野化训练后放归自然,补充野外种群,增加野外种群的遗传多样性,是濒危野生动物繁育的重要目的之一,也是恢复和重建野生种群的重要手段。大熊猫放归自然是否成功,需要通过几个阶段来判断。第一个阶段是具备野外生存能力,能够在野外艰苦的环境条件下存活下来;第二个阶段是在野外找到配偶,能够得到交配的机会;第三个阶段是在野外有后代,实现种群延续。只有在三个阶段都成功了,才能完成我们开展大熊猫放归自然的真正目的,才是真正意义上的放归自然成功。在此之前,只能是阶段性成功。(08-1610:31:13)[张和民]目前,已经异地放归救护野生大熊猫“盛林1号”和“芦欣”等,大熊猫“芦欣”已经在栗子坪自然保护区繁殖了后代。人工圈养大熊猫目前放归了9只,存活7只,在圈养大熊猫野化培训研究中已经取得阶段性成功。大熊猫放归自然是需要不断探索的科学问题,在放归过程中面临着各种各样不可预知的风险,有成功也有失败,但探索大熊猫放归自然的脚步不会停止。(08-1610:33:27)[张和民]中国大熊猫保护研究中心于2017年率先启动圈养大熊猫引种试验,在不影响野生大熊猫种群的前提下,通过把圈养大熊猫雌性个体放到野外去引进种源,改善圈养大熊猫种群的遗传多样性,实现圈养大熊猫种群的稳定和健康发展。大熊猫“草草”成功野外引种为圈养和野外大熊猫遗传交流提供了新的途径,为保持圈养大熊猫种群的遗传多样性和提高种群活力做出重大贡献。同时,通过在圈养雌性大熊猫身体上佩戴跟踪设备来深入研究野生大熊猫的繁殖生物学,填补野生大熊猫配偶选择、交配机制研究的空白,为野生大熊猫的就地保护提供新的思路,促进圈养大熊猫种群的可持续发展和不同山系野生大熊猫小种群的基因交流。(08-1610:35:39)[张和民]作为生态系统中的一份子,大熊猫对生物多样性的意义重大,但这并不代表圈养是它们最好的归宿,自然有其规律,出生和死亡都是正常的,应以平常心看待。大熊猫保护要遵循‘就地保护为主,易地保护为辅,两者相结合,两手都要抓,两手都要硬’的原则。保护野生大熊猫,不仅是保护这样一个物种,同时也是保护大熊猫所在栖息地的完整生态系统。野生种群生活在野外,不可避免面临自然界各种因素威胁,如天敌、自然灾害等。但也只有在野外状态下,大熊猫才能不断进行繁衍进化,不断适应自然。把它们全部圈养起来,并不符合我们保护的初衷和目标。目前全国的圈养大熊猫数量达到500多只,对大熊猫的物种延续可以起到很好的作用,可以说哪怕经历较大灾难,大熊猫不会因此灭绝。(08-1610:37:30)[张和民]大熊猫绝不是宠物,它们真正的家在野外。根据大熊猫研究结果表明,野生种群对大自然的适应能力依然良好。这说明大熊猫并没有被自然选择抛弃,它们理应继续在野外生存繁衍。绝不能因为野外存在风险,就把野生种群捕回,保护动物并不是仅仅保护这个物种,更多的是保证它们与自然界共生,持续进化并在自然场合中,发挥作用,拥有一席之地。(08-1610:39:50)[农民日报]我是农民日报记者。随着互联网的发展,我们时不时可以在网上看到贩卖野生动物制品事件,对于这类犯罪来说,打击的难度在哪里?我们国家林草局又会采取哪些措施打击这一类犯罪?(08-1610:40:43)[张志忠]打击野生动物及其制品的非法贸易,是野生动物保护工作的重要一环。近年来,从全球范围看,野生动物非法贸易仍然十分猖獗。近年来,随着对市场清理和开展各类专项打击非法贸易行动,常规违法经营野生动物及制品的情况有所减少,但由于网络野生动物非法贸易具有犯罪行为发现难、犯罪证据取证难、犯罪分子跨境追捕难等问题,特别是网络野生动物非法贸易呈上升趋势。(08-1610:42:19)[张志忠]为此,我局经国务院批准,建立了打击野生动植物非法贸易部际联席会议制度,联合有关执法部门共同开展打击专项行动,在行动中林业主管部门积极加强野外资源保护,坚决打击乱捕滥猎野生动物的非法活动;市场监管部门依据职责积极清理网络交易平台非法出售野生动物及其制品;网络信息主管部门严格监管网络用语,及时清除野生动物非法贩卖的信息,海关也加强入境旅客和货物检查,查缉野生动物走私活动。(08-1610:43:43)[张志忠]此外,林业部门还加强利用世界动植物日、爱鸟周、野生动物保护宣传月等重要时间节点开展保护宣传教育,并与阿里巴巴、腾讯、百度等有关互联网企业进行合作,完善网络安全管理规则,阻塞野生动物及其制品非法贸易渠道。下一步,我们将继续发挥打击野生动植物非法贸易协调机制各成员单位的作用,联合开展打击行动,进行野生动物网络非法贸易综合治理,加强对网络非法贸易的监管,提升网络交易平台和信息平台对非法信息和非法交易的甄别能力,加强宣传提高公众保护意识,自觉抵制任何形式、任何渠道的野生动物及其制品的非法贸易。(08-1610:45:32)[张志忠]在今后工作中也希望记者们对我们进行监督,促使我们把工作做得更好。(08-1610:46:00)[刘雄鹰]这次发布会四川省、甘肃、陕西省有关同志也到发布现场,记者对大熊猫保护以及国际文化周一些筹备情况需要了解的,也可以在发布会后现场进行采访有关领导和嘉宾。(08-1610:46:06)[刘雄鹰]今天的发布会到此结束。谢谢大家。(08-1610:47:06)

[主持人黄采艺]女士们、先生们、各位媒体朋友:上午好!感谢各位莅临今天的发布会。

[黄采艺]世界遗产是全人类的共同财富,既承载着人类的精神文化价值,又关乎地球生态安全。自1985年加入《保护世界文化和自然遗产公约》以来,中国政府积极履行公约,采取了一系列措施加快遗产保护事业发展。经过30多年的不懈努力,我国建立了中央、地方和遗产地三级管理机构和队伍,形成了行之有效的规划、建设、管护、监测、执法等综合管理体系,有效保护了一大批珍贵、独特的自然文化遗产资源。目前,我国有自然遗产13项,自然与文化双遗产4项,数量均居世界第一。

[黄采艺]今年6月8日,是我国第三个“文化和自然遗产日”。我们将联合贵州省开展主题系列活动,宣传我国文化及自然遗产保护情况、展示在遗产保护方面的中国智慧和中国方案,今天,我们邀请到了联合国教科文组织北京代表处欧敏行代表、国家林业和草原局自然保护地管理司周志华副司长、贵州省铜仁市人民政府曹晓忠副市长,向大家介绍有关情况,并回答记者提问。

[黄采艺]首先,请欧敏行代表介绍世界遗产保护概况。

[欧敏行]女士们、先生们,媒体的朋友们:

很荣幸能够代表联合国教科文组织出席今天的2019年中国文化和自然遗产日新闻发布会。首先,我想感谢国家林业和草原局在保护世界遗产和保护地方面做出的不懈努力,并祝贺铜仁市人民政府去年梵净山成功申遗。

[欧敏行]在当今城镇化进程日益加快的大背景下,文化和自然遗产在应对众多发展问题上的巨大潜力不断凸显,因此中国设立和开展文化和自然遗产日活动具有重大的时代意义。鉴于文化的重要性,联合国2030年可持续发展议程首次将文化作为可持续发展的推动力纳入国际发展框架中。而世界遗产作为文化的主要载体之一,也在2030年议程的主要目标之一——“建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类住区”中发挥着重要作用。

[欧敏行]当今全球共有1092处世界遗产地,分布在167个国家,包括845处文化遗产,209处自然遗产和38处混合遗产。这些拥有突出普遍价值的遗产源自过去,构筑现在,并传承未来。它们是生命和灵感不可替代的源泉。联合国教科文组织世界遗产中心为各个成员国提供指导和能力建设,确保这些令人叹为观止的遗产地得到持久的保护。

[欧敏行]中国在世界遗产领域一直扮演着重要的角色。目前,中国拥有53处世界遗产地,位居全球第二。值得一提的是,中国拥有全球数量最多的自然遗产和混合遗产,而这两类遗产地的管理和保护都归属国家林业和草原局及其相关单位统筹指导。

[欧敏行]世界遗产不仅代表了全球范围内对遗产地突出普遍价值的认可,更代表了将遗产保护和传承至后代的坚定承诺。在当今社会,遗产保护面临着重重挑战——自然灾害、武装冲突、环境污染、气候变化、旅游过度开发、贫困、国际化等等。其中最突出的因素之一就是城镇化。如今全球约一半人口生活在城市。在中国,城镇化率在过去三十年间从不到20%上升至近60%。从经济和社会角度来讲,城镇化是发展的驱动力量,但其带来基础设施建设的需求以及人口的压力给遗产保护和传统生活方式带来了负面的影响。我们需要寻找创新的、能够为发展做出贡献的遗产保护方式。

[欧敏行]为了应对这些挑战,搭建合作伙伴关系、促进国际交流是构建遗产保护传承共同责任感的重要方式。作为联合国系统内唯一一个直接负责文化和科学的机构,联合国教科文组织通过技术支持和平台搭建,致力于发挥文化在可持续发展中的推动作用。自2017年起,联合国教科文组织驻华代表处展开了中国世界遗产地可持续生计活动。通过协同文化和自然、物质和非物质遗产,搭建多方合作伙伴关系和促进国际交流。这一行动旨在形成中国遗产保护促进可持续发展的最佳实践,并分享至全球。

[欧敏行]在这一共同目标的指引下,联合国教科文组织和国家林业和草原局携手,共同探索和实现世界遗产在助力可持续经济、社会和环境发展的巨大潜力。联合国教科文组织高度赞赏中国在世界遗产领域做出的承诺与贡献,并希望能够深化长期伙伴关系,使全球范围内更广泛的利益相关者受益。今天的活动是我们合作的一个新的里程碑,希望在未来能够取得更多丰硕成果。谢谢大家。

[黄采艺]谢谢欧敏行代表。下面请周志华副司长介绍我国自然遗产保护管理情况。

[周志华]世界遗产是列入联合国教科文组织《世界遗产名录》的具有突出普遍价值的自然区域和文化遗存。自1972年11月16日联合国教科文组织大会通过《保护世界文化和自然遗产公约》(以下简称《世界遗产公约》)、建立《世界遗产名录》以来,保护世界范围内具有突出普遍价值的自然和文化遗产的理念作为人类应对生态危机和文化危机最具认同感的战略,在全球得到广泛传播。截至2019年5月,已有193个国家加入《世界遗产公约》,1092个项目列入《世界遗产名录》,其中文化遗产845项、自然遗产209项、自然与文化双遗产38项。

[周志华]中国于1985年12月加入《世界遗产公约》。33年来,中国的世界遗产事业从无到有、从小到大,在世界遗产申报、保护、利用和管理等方面取得举世公认的成就。目前,中国共有世界遗产53项,其中自然遗产13项、自然与文化双遗产4项、文化景观遗产5项、文化遗产31项。中国的世界遗产总数位居世界第二,成为名副其实的世界遗产大国。

[周志华]一、中国对世界自然遗产事业做出了国际贡献

[周志华]丰富了世界遗产内涵。中国的世界自然遗产囊括了自然遗产、双遗产和文化景观等以自然特征为基础的全部遗产类型,涵盖了自然美、地质地貌和生物生态三大突出价值的全方面。

[周志华]推动了全球世界自然遗产事业发展。中国是33年来全球世界遗产数量增长最快的国家之一,自然遗产、双遗产的数量均位列世界第一,两项合计占全球同类遗产总数的6.8%。

[周志华]促进了文明交流互鉴。33年来,中国世界遗产的蓬勃发展和国际交流,向世界展现了中国保护自然生态和人类文明、谋求和平发展的不懈努力和责任担当,加强了东方与西方、发展中国家与发达国家的文明间对话,增进了不同国家、民族、信仰间的文化认同。

[周志华]二、建立了符合中国国情的管理体制机制

[周志华]管理体制机制是世界遗产保护利用的基础和保障。33年来,我国世界自然遗产保护管理结合自身国情,依托风景名胜区等法定保护地体系,初步建立起具有中国特色的管理体制机制。

[周志华]加强法制建设。国家层面主要有《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《风景名胜区条例》、《自然保护区条例》等与世界自然遗产保护密切相关的法律法规10余部。

[周志华]设立管理机构。为加强世界遗产地的统一规划管理,国务院在2018年机构职能调整中,将世界自然遗产、自然与文化双遗产的管理职能,由住房城乡建设部转至国家林业和草原局。各省、自治区、直辖市人民政府及其林业和草原主管部门,也相应地负责本行政辖区内世界自然遗产的组织申报和保护监督。

[周志华]强化技术支撑。2014年,我国专门成立了世界自然遗产保护研究中心,建立了世界自然遗产专家委员会,并在相关的高等院校、科研院所设立了多个研究机构,为世界自然遗产保护管理、发展战略研究、政策制定、科学研究、人才培养、国际合作等提供技术服务和支撑。

[周志华]三、主要保护管理措施

[周志华]一是严格规划管控。按照《保护世界文化与自然遗产公约》的要求,目前我国的世界自然遗产均具有相应的保护管理规划,作为保护、管理、监测、评估的依据。特别是以风景名胜区为主体的世界遗产地,依托风景名胜区强有力的规划体系,为世界遗产地的保护、利用、建设和管理提供了重要依据,较好地发挥了规划管控作用。涉及自然保护区、文物保护单位的,还依据相应的法定规划,开展保护、科研、利用和管理工作。

[周志华]二是发挥监测作用。按照联合国教科文组织世界遗产委员会的要求,我国先后于1998、2010年提交了定期监测报告。世界遗产委员会近年来也先后对我国部分遗产地进行了不定期的反应性监测,我国还根据世界遗产中心的要求不定期提供专项报告。联合国教科文组织的监测对我国加强和改进世界自然遗产的保护和管理发挥了重要作用。

[周志华]三是加强能力建设。33年来,各遗产地管理机构在管理、技术、科研等方面取得了长足进步,为世界自然遗产保护提供了重要支撑。目前,各遗产地管理机构共有管理人员超过10630人,其中专业技术人员占18%。20多处遗产地建立了执法队伍,拥有执法人员1055人。遗产地普遍重视管理人员的在岗培训和业务交流,累计安排人员参加国内外有关培训1.9万余人次,增强了管理人员的专业素养和能力。

[周志华]四是推动科学研究。据统计,各遗产地历年科研总投入约2亿元,专门从事科研工作的人员达到200多人,参与合作研究的国内科研院所或高校91个、国际合作机构7个,建立国内科研基地53个、国际科研基地3个。

[周志华]五是促进国际交流合作。目前,我国共有12处遗产地与国外遗产地、国家公园等结成友好单位,开展务实合作。据统计,30多年来累计派出1000余名技术人员赴国外学习交流,接待国外遗产地或国家公园人员来华交流学习420余人次,接待国际专家1800余人次。通过学习借鉴国外遗产管理的有益经验,推动我国遗传事业发展。

[周志华]我国还积极发挥遗产大国国际作用。2007年联合国教科文组织亚太地区世界遗产研究与培训中心在中国成立,2011年联合国教科文组织在全球设立的第一个基于空间技术的世界遗产研究与培训机构——联合国教科文组织国际自然与文化遗产空间技术中心在北京成立,这些中心既是中国承担遗产大国责任的重要体现,又为我国在世界遗产领域发挥引领作用提供了重要平台。

[周志华]四、自然遗产事业对我国发展建设的贡献

[周志华]30多年来,中国关于世界自然遗产的保护理念不断升华,管理水平不断提升。在生态建设方面,有效保护了重要自然生态系统和自然遗迹,推动了中华优秀历史文化的传承与发展,探索实践了包括国家公园制度在内的生态文明体制机制,显著提升了公众对世界遗产的认知和保护意识。

[周志华]社会经济发展方面,中国世界自然遗产事业的发展,不仅有效保护了珍贵的自然文化遗产和自然生态环境,而且通过科学规划、合理利用,发挥了良好的社会经济效益。推动科普教育宣传。世界遗产是开展科普教育、建设精神文明的重要载体。目前,世界自然遗产地共建立动植物保护、环境保护、地质科普等类型的教育基地46个,其中国家级教育基地23个。促进和谐社会建设。世界自然遗产地始终坚持资源保护与民生发展相结合,通过特许经营、利益共享、生态补偿、生活补助等多种方式惠及民众、改善民生,促进遗产地保护与当地社区居民生产生活协调发展。带动地方优化发展模式。世界遗产是国内外游客首选旅游目的地。各遗产地通过开展适当的旅游展示活动,拉动了住宿、餐饮、交通、土特产加工、手工艺制作等相关产业的发展。据统计,仅2018年,各遗产地就为地方带来直接旅游收入143.75亿元。成为对外展示窗口。世界遗产是国外游客更好地了解中国国情、理解中国发展道路的重要窗口。数据表明,遗产地的境外游客比重远远高于其他非遗产自然保护地,充分显示了世界遗产的国际影响力,成为中国名副其实的“国家名片”。2018年,遗产地接待境外游客超过1246.2万人次,占全国入境游客总人数的9.7%。

[周志华]可以说,33年来,中国的自然遗产事业发展迅速、成就显著,在自然生态保护、文化传承和社会经济发展方面做出了重要贡献,探索出了具有中国特色的世界遗产可持续发展之路,展示了中国作为负责任遗产大国的国际形象。中国的自然遗产,是生态文明理念的最佳实践,是我国经济社会可持续发展的重要基础。

[周志华]当然,我们也充分认识到,世界自然遗产保护的压力依然巨大、面临的威胁仍然存在,保护、利用与管理中的一些突出问题和不足还有待逐步解决。少数地方生态保护意识不强,政治站位不高,不能适应新形势下的保护管理要求,重旅游轻保护的观念仍然在一定程度上存在。这些都有赖于各方共同努力加以解决。

[周志华]世界自然遗产是生态文明建设的重要载体。我们必须坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,以国家法律法规为基础,以践行《世界遗产公约》为宗旨,以习近平生态文明思想为指导,树立“绿水青山就是金山银山”的保护理念,以保护和传承为核心,遵守“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的原则,坚持国外国内相结合、保护利用相协调,在建立以国家公园为主体的自然保护地体系的同时,突出世界遗产的国际性和公益性,推动中国世界自然遗产事业的可持续发展,让人类共同的财富世代相传、永续利用。

[周志华]习近平总书记2017年1月在联合国日内瓦总部发表的主旨演讲中指出:“中国10多项世界自然遗产和文化自然双重遗产申请得到世界自然保护联盟支持,呈现了中国精彩。”在世界自然遗产保护33年工作的基础上,我们有责任更好地履行《世界遗产公约》,更好地把中国的世界自然遗产保护好、利用好、传承好,推动中国从遗产大国迈向遗产强国,让世界自然遗产这块瑰宝永远绽放“中国精彩”!

[周志华]谢谢大家!

[黄采艺]谢谢周司长。接下来,请曹晓忠副市长介绍梵净山世界自然遗产及2019文化和自然遗产日主题活动筹备工作情况。

[曹晓忠]尊敬的各位领导、各位媒体朋友、同志们:大家上午好!

[曹晓忠]在党中央、国务院亲切关怀和贵州省委、省政府的正确领导下,在联合国教科文组织、国家林业和草原局、住建部、外交部、中国教科文组织全国委员会、中国驻联合国教科文组织等国家部委的大力支持下,在各位专家学者和专业机构的精心指导下,在各位媒体朋友的关注关心和支持下。2018年7月2日,梵净山成功列入世界遗产名录,成为我国第53项世界遗产、第13项世界自然遗产,也是贵州省继赤水、荔波、施秉、海龙屯之后唯一一处以独立身份申报成功的又一世界遗产,其知名度、美誉度、影响力大幅提升。在此,我代表中共铜仁市委、铜仁市人民政府向各位领导、各位媒体朋友和社会各界表示衷心的感谢!

[曹晓忠]根据会议安排,现将梵净山世界自然遗产及2019年“文化和自然遗产日”主题宣传系列活动筹备情况汇报如下:

[曹晓忠]一、梵净山世界自然遗产基本情况

[曹晓忠]黔中各郡邑,独美于铜仁。铜仁梵山巍峨、乌江磅礴、锦江悠然,可谓山雄水丽,步步有美景,处处有奇观。著名作家贾平凹在《说铜仁》一文中写到:“铜仁之所以为黔中独美,美在有梵净山的蕴蓄,美在有锦江水的茂润,活该是桃源的深处”。优美的自然风光、浓郁的民族风情、厚重的历史文化、丰富的红色资源,孕育了以梵净山为龙头的“两山两江四文化”旅游资源体系。境内有国家级自然保护区3个,国家级风景名胜区3个,国家级地质公园2个,国家5A级景区1个,国家4A级景区11个,国家级非物质文化遗产6个,文物古迹21处。县县有穿城秀水,乡乡有青山绿水,村村有田园山水。在铜仁,春可赏花,夏可避暑,秋可怡情,冬可康养。在铜仁,山奇、水灵、石秀,处处成景,千奇百怪的溶洞、惊险壮丽的峡谷、蜿蜒浩荡的河流比比皆是。特别是世界自然遗产地、国家5A级旅游景区——梵净山,是武陵山脉的主峰、贵州第一名山,也是人类共同的宝贵财富。

[曹晓忠]梵净山位于我市江口、印江、松桃三县交界地带,是中国中部最早从海洋中抬升为陆地的古老地区,处于云贵高原向湘西丘陵的过渡地带,海拔高差达2000米,是乌江、沅江的分水岭。历经14亿年的沧海桑田,梵净山保留着第四纪冰期和全新世以来的重要生态过程,保存了地球同纬度唯一完整的原始森林,有着明显的植被垂直带谱和完整的生态系统结构和功能,是珍稀濒危动植物珍贵的栖息地,古老孑遗植物的避难所,特有动植物分化发育的重要场所,是“世界独生子”黔金丝猴和梵净山冷杉的唯一栖息地,水青冈林在亚洲重要的保护地。这里繁衍着野生植物和动物7154种,列入世界自然保护联盟红色名录植物49种、动物35种,国家重点保护植物37种、动物38种,是地球“动植物基因库”。

[曹晓忠]1956年10月,梵净山被国家林业部划定为天然林禁伐区;1978年,经贵州省政府批准设立为省内第一个自然保护区;1986年,经国务院批准,梵净山被确立为首批17个国家级自然保护区之一,管理总面积428.63平方公里(核心区278.54平方公里、缓冲区27.91平方公里、实验区122.18平方公里),同年,被联合国教科文组织列为中国第四个人与自然生物圈保护网成员;2018年7月2日,梵净山成功列入世界自然遗产名录,保护范围775.14平方公里。这里森林覆盖率达95%以上,核心区水质常年保持一类可直接饮用标准,空气负氧离子每立方厘米高达12-18万个,是“中国十大避暑名山”、“天然氧吧”和“养生天堂”。新华社发布的2018年中国•梵净山养生指数报告显示,2017年指数为274.10点,2012年以来年均增长15%。美国《国家地理》杂志评选2019年全球最值得到访的28个旅游目的地,其中,梵净山名列第三,是中国唯一一个入选的景点。正是梵净山生物的多样性和完整性,以及其独特的自然魅力,吻合了世界自然遗产保护的要求,得到了联合国教科文组织和全世界的认可。

[曹晓忠]二、2019年“文化和自然遗产日”主题宣传活动筹备情况

[曹晓忠]我市高度重视2019年“文化和自然遗产日”主题宣传活动承办工作,始终把活动承办作为宣传展示我市深入践行习近平生态文明思想、坚守发展和生态两条底线、奋力打造绿色发展先行示范区所取得的最新成果,展示梵净山独特的生态多样性价值、绝美的自然景观,以及“梵天净土•桃源铜仁”的独特魅力,全面加强遗产地之间的交流合作、增强大众对世界遗产的保护意识的一次重要机遇,全力做好活动筹备各项工作,整个活动筹备有力、有序推进。

[曹晓忠]一是强化组织领导。国家、省林业部门先后2次莅临铜仁指导落实活动筹备工作,为我们明确了工作思路、指明了工作方向。按照国家林业和草原局、贵州省人民政府的统一部署,我们始终坚持高位推动落实,成立了由贵州省林业局局长、铜仁市人民政府市长任双组长的活动承办组委会,组委会下设办公室、宣传报道组、食品卫生医疗组、安全保卫组、文字资料组、后勤保障接待组六个工作组,明确了每个工作组的职能职责和组成人员、抽调专人集中办公,确保每项任务有人跟踪、有人落实。

[曹晓忠]二是强化筹备调度。为推进活动承办各项工作落细落实,我们明确了市委宣传部、市林业局、梵净山管理局等3个单位牵头对接落实具体细节工作。市政府分管副市长、联系副秘书长先后8次召开协调调度会议,安排部署活动承办各项筹备工作。目前已制定完成活动总体方案和系列活动子方案,各工作组制定了具体落地的细化工作方案,正在按活动方案逐项、逐步推进落实。

[曹晓忠]三是强化后勤保障。为确保活动圆满完成,我们提前2个月预订了活动举办酒店,对活动场所设施设备进行了维修和完善,落实了活动承办经费,并从市直相关单位抽调了9名同志到组委会办公室集中办公,整个活动筹备工作正在井然有序推进。

[曹晓忠]各位领导,各位媒体朋友,人与自然是生命共同体。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把建设生态文明上升到中华民族永续发展的千年大计来重视、部署。我们始终牢记总书记嘱托,坚守发展和生态两条底线,牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,持续保护好、传承好人类珍贵的遗产。在此,真诚邀请各位领导、各位朋友,多到铜仁走走、看看,到神奇美丽的梵净山洗洗肺、静静心、养养生、提提神,感悟“梵天净土•桃源铜仁”的独特魅力,我们在梵净山下等你!

[黄采艺]谢谢曹副市长。现在,请大家就感兴趣的问题提问。

[中国绿色时报记者]请问周司长,请您谈谈我国自然遗产事业在生态文明建设和文化传承方面的贡献。

[周志华]世界遗产理念与生态文明理念高度契合。严格保护和永续传承世界遗产,是践行生态文明理念的生动实践和典型示范。30多年来,中国世界自然遗产的保护理念不断升华,管理水平不断提升,较好地实现了自然文化遗产的严格保护和永续利用。

[周志华]有效保护了重要自然生态系统和珍贵自然遗产。22项自然遗产、双遗产、文化景观遗产中,8项位于全球生物多样性热点地区,13项属于《中国生物多样性保护战略与行动计划》确定的中国生物多样性保护优先地区,8项列入联合国教科文组织“世界生物圈保护区”。

[周志华]推动了中华优秀历史文化的传承与发展。我国的22项自然遗产、双遗产、文化景观遗产中,包含着45个全国重点文物保护单位、159个省级文物保护单位、15项国家级非物质文化遗产。这些与中华文化高度融合的世界自然遗产、双遗产,为文化传承提供了重要载体。

[周志华]探索实践了生态文明重要制度。世界自然遗产地按照《中华人民共和国城乡规划法》、《自然保护区条例》《风景名胜区条例》等法律法规的要求,在资源有偿使用、国土空间开发保护、空间规划管理、生态补偿等方面,开展了生态文明制度建设的有益探索和实践。

[周志华]先行示范了国家公园的体制和理念。党的十八届三中全会提出,建立国家公园体制,旨在保护国家珍贵的自然生态系统和自然文化遗产,这与世界遗产的宗旨理念、价值标准、保护目标和管理要求完全一致。

[周志华]显著提升了公众对世界遗产的认知和保护意识。近年来,各地不断加大世界遗产保护和生态文明建设宣传力度,社会各界对世界自然遗产事业的关注度逐步提高,公众参与、支持和保护世界遗产的力度不断加大,逐步扭转了将世界遗产等同于一般旅游景区的片面认识。

[黄采艺]今天的发布会到此结束。谢谢大家。

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